理事會成員簡介

高天賜

澳門出生,第三屆澳門特別 行政區立法會議員,職業為退休公務員以及葡萄牙在澳門事務服務。

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高天賜議員20091112議程前發言

“無處不在的影子政府”

     

近十年,澳門特區一直由“影子”操縱。這並不是虛構故事或傳說,相反的,可能已是澳門公開的秘密。作出很多重大決定的“人”,並非體制中的主要官員。有關的決定亦非公開的,更不管公共利益及法治原則。

 

正如上述,這個“影子政府”並非由主要官員組成,但卻有能力直接影響於年底換屆的政府所作之決策及施政。而且,更運用關係,讓自己的親屬及朋友擔當政府架構內的領導或主管職位,以便將來從這些恩惠中“分紅”。在這“兩個政府並行的系統”內,是找不到任何運作的記錄的:沒有會議錄、報告、資料,即很難找到實質證據來證明有這些“幕後決定”存在。這正與犯罪的情況相反,如殺人罪會有已識別身份的被害人。

 

      儘管我們正身處一個擁有豐厚博彩稅收的王國,但這些由“影子政府”成員所作出的過分干預最終會嚴重影響本澳居民的整體根本利益,令大部分勞動人口的生活百上加斤,尤其對年輕人及長者。

 

這一畸形體系有賴於影響力的運用而得以維繫,由於有 免死金牌,行事方式凌駕法律,為所欲為,以取得更多的個人和家庭利益。很多時候,為了自保,敷衍搪塞,擾亂視聽,找來代罪羔羊,以 簡易審判程序將之公開祭旗,事先由傳媒公開披露,取代本身的司法實體的程序。

 

而各受害人,由於處身一個 腐化和糜爛的行政機制,因而無力辯護,因為他們也知道正和無所不在的影子政府的成員抗爭。有一個懸念,很想知道政府怎樣回答,既然幾乎所有人在澳門特區成立以前或以後已生存或正生存在上述腐化和糜爛的體系中,為甚麼只有一些人會被選擇性開刀,公開祭旗,另一些人因為免疫或已 接種疫苗而可以安然無恙。

 

主要分別在於一些人需要負責任,而另一些人,由於屬於上述的 影子政府像人造衛星一樣跟著軌跡轉動,可以繼續免受懲罰和安然度日,因為享有免罰,又或者可等待將來出現更多和更好的機會。

 

因為我仍然相信在無罪推定原則下,只有經確定判罪才被視為有過錯,上述被選擇性開刀的受害人別無他選,只能透過法院維護其人格尊嚴、名譽權和正當基本權利。

 

對於這個經常以脅迫、敲詐和施壓方式對待我們部分主管官員和領導的“影子政府”而言,當處於利害關頭的時候,上述的價值根本毫無意義可言。再加上,“影子政府”的成員隨時都準備不擇手段為自己達到個人和卑劣的目的。

 

更糟糕的是,部分“影子政府”的成員竟是多個經濟活動的擁有者和支配者,他們趁著某些主要官員和領導的懦弱和無能而謀取利益,而往往這些事情絕少被傳媒報導。這個“影子政府”仍然深信不疑這個經過十年時間“經營和鞏固”的腐敗制度,將會繼續為他們眾多的利益發揮著無往而不利的作用。

 

大部分的澳門居民都希望新特首能夠將“居民的整體利益”放在首位,並有能力和勇氣找出“影子政府”的成員,將這些“毒瘤”清除,以免他們的所作所為對澳門的國際形象造成更大損害,更甚的是要避免對下一代造成不良的影響。

 

新特首要擺脫“影子政府”的掣肘是不容易的。特首必須拿出勇氣以果斷的方式對付“影子政府”,因為這個集團的勢力在這十年間已伸延至各層面的深處。所以必須以堅毅的態度努力找出和趕走這些以不法手段干預施政和涉嫌貪污的敗類。

 

無論怎樣,澳門已不是多年前的那個小鎮或小漁村了,她已成為越來越受國際注目的焦點,但很不幸往往在澳門發生的都是負面的事件。

 

為糾正這個現狀就必須改變人們的思維,使社會變得更公平、更平衡,以及政府所推行的各項措施變得更透明,以便能夠得到整體市民的信任。因為政府只能在妥善照顧整體市民利益的前提下,方可得到必要的認受性和合法性,而要達到這一目的,智慧、才能和創意都是必不可少的。

 

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