理事會成員簡介

高天賜

澳門出生,第三屆澳門特別 行政區立法會議員,職業為退休公務員以及葡萄牙在澳門事務服務。

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                                                                                                口頭質詢

 

    特區成立八年以來,現時是大部分澳門公共行政工作人員,包括澳門保安部隊的人員,處於士氣最低落的時候。

   

    在眾多主要因素中,下列是一些導致澳門公共行政工作人員處於這個艱難局面的成因:

 

    a) 退休及撫恤金的取消特別給保安部隊的人員帶來負面後果,大大製造了工作崗位的不安穩,損害他們安享晚年的可能。

    一直在本澳生效的退休制度被取消,取而代之是另一個較少保障的制度。

 

    b) 缺乏一個政治職位據位人尤其是各司長問責的權威制度,每天各司長須作出很多行政決定,卻無須為其缺失和不作為負責。

 

    c) 利用“黃紙仔”、“鉛筆批示”、“電話批示”及“口頭命令“,或只是簡單地把沒有載有有關負責上級的批示的建議及/或報告退回下級部門,這些都是某些司長、辦公室主任、領導和主管下達其所採取的決定的方法,並由工作人員執行有關決定,從而讓這些上級人員避免和逃避為其行為負責。

 

    d) 不斷以勞務提供合同、取得勞務合同及包工合同剝削人員,即使他們執行的是長達兩年多時間的長期工作,情況令人憤怒,這完全違背了公共行政當局應遵守的一般善意原則。

 

 

    很多時候這些合同都是每六個月或每三個月續期的。然而,在合同生效期間有關人員均無權享有工傷保險、醫療及藥物援助以及其他擔任同樣工作的同事享有的福利和待遇,當中包括被拒參加公積金制度及享有同工同酬的對待。

 

    e) 在不同職級有大量人員長期不獲晉升,有些甚至將近十八年仍處於同一職級,這確實令人憤怒及不能接受。

 

    f) 前線人員的薪酬,尤其是助理員、護士、診療技術員、熟練及半熟練工人、稽查、司機、保安部隊人員的薪酬,較博彩承批公司的員工所賺取的為低。

 

 

    因此,本人質詢政府如下:

 

    一、正府還需要多少時間解決上述問題,並履行已作出多時的承諾?

 

    二、有何措施解決大部份公務員士氣低落的問題?

 

    三、有何措施把人員的“能力”作為向所有本地或非本地居民提供“優質公共服務”的其中一個主要考量?

 

 

 

                                                   澳門特別行政區立法議員

                                                                高天賜

                                                          2008116

 

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