書面質詢

 

「透過緊急措施振興澳門經濟，以因應店鋪倒閉、社區投資失敗及消費流向珠海的問題」

澳門經濟正處於結構性失衡嚴重的時期，這需要政府採取堅決且協調一致的干預措施。一方面，市內多個社區仍有許多店鋪持續歇業，反映出經濟疲軟的狀況，而社區層面的投資至今仍未能扭轉此局面。另一方面，越來越多澳門居民幾乎每天都前往珠海消費及購買服務，這進一步加劇了當地小型企業的困境。

 

客觀數據印證了這一現實：每十家受訪商戶中就有六家報告2025年銷售額下滑，平均降幅介於10%至30%之間；超過40%的企業主對2026年的業務發展持悲觀態度。2025年底11家賭場衛星分店相繼關閉，使新口岸新填海區等地區的狀況急劇惡化，該處人流量銳減70%至80%，商家更面臨難以承受的租金壓力。

 

消費流向珠海是另一項關鍵因素。據估計，每天約有5萬至6萬名居民北上，而這個數字在週末及假日期間更會顯著增加。珠海的價格約為澳門的一半甚至三分之一，這使得競爭對當地小商戶而言極不對等且不公平。

 

已實施的刺激消費措施，例如動員超過2萬家商家參與、帶動約10.4億澳門幣交易額的「社區消費大獎賞」，雖然成效顯著，但仍不足以扭轉基本趨勢。澳門中小型企業商會會長承認，澳門政府推動的活動屬短期性質，單憑這些措施無法重振本地經濟。

 

面對這令人擔憂的局面，政府有必要採取更具雄心且具結構性的措施。2026年施政報告所訂立的目標包括實現可持續的經濟復甦、推動適度經濟多元化取得實質進展，以及改善營商環境。2026年第一季的國內生產總值較去年同期錄得7.1%的實質增長，這顯示仍有空間採取更果斷的行動。

 

澳門經濟的振興刻不容緩。澳門政府有責任從零散且短期的措施，轉向一套連貫且具結構性的策略，藉此為小企業主重燃希望、為社區注入活力，並讓居民有理由在澳門消費。唯有如此，才能確保澳門經濟不會淪為博彩業或外部競爭的俘虜，而是確立其作為一個多元化、具韌性且服務市民的經濟體的地位。

 

1. 鑒於對社區的投資並未產生預期效果，且因被指為 「門面工程」及「把錢扔進水裡」，當局將透過哪些成功指標及公共投資回報率，對這些措施的實際成效進行批判性評估，以衡量社區活化活動的影響，並確保投入的公共資金確實能為當地商家帶來切實且持久的利益？

2. 鑒於消費外流至珠海的現象，是受餐飲及零售等行業高達50%至66%的價格差距所驅動，且澳門的高昂營運成本（包括租金、勞動力及進口成本）使小企業主難以在價格上競爭， 澳門政府將採取哪些具體措施，透過減輕中小型企業的行政及稅務負擔、與業主協商以遏制商業區衰退地區的租金上漲，以及建立差異化支援機制，讓本地商家能提供更高附加價值的產品與服務，而非僅靠低價競爭，從而從根源上解決此問題？

3.2026年的施政報告規定，將維持許可證及稅費豁免、針對中小企業銀行貸款的利息補貼，並擴大社區旅遊補貼計畫； 然而，這些措施基本上被視為治標不治本的緩解措施，並未能解決本地經濟缺乏競爭力的結構性問題，以及那些受博彩收入下滑影響較小的經濟部門所面臨的困境；因此，主管機關正在制定哪些中長期策略，以便在短期措施之外，推動真正的經濟多元化，為大學畢業生創造高技能就業機會， 吸引生產性投資進入社區街區，並降低澳門經濟受博彩業波動及鄰近城市不公平競爭所造成的脆弱性？

 

澳門特別行政區

立法會議員

高天賜

 

2026 年 06 月 24日