新聞稿

事由：澳門公職人員協會代表團拜訪經濟財政司司長辦公室

本會向來以作為市民與政府之間的橋樑，代表市民與公職人員發聲為宗旨，為加強與政府的溝通，澳門公職人員協會理事會主席高天賜、副主席譚令儀、助理秘書長黎寶珊、財政助理楊敏儀、理事會主席助理林珊娜、監事會副主席甄國富、監事會副主席韋力山、青年委員會秘書長鄧詩蘊、創業發展委員會副秘書長賈加路、開拓葡語國家市場部部長陳嘉偉及常設秘書處體育部部長蘇振宇，於2019年11月14日上午十點前往經濟財政司司長辦公室拜訪經濟財政司司長梁維特。是次會面中，本會代表團就現時關於經濟財政司的各項問題提出意見與建議。

1.     中小微企的煩惱

澳門回歸近二十週年以來，經濟形式單一，中小企業的發展處處受限、生存困難。長期以來，中小企業長期面臨著行政手續繁雜、牌照申請所需時間長、租金不斷上升、人力資源短缺及人才缺乏與流失的問題。其中，行政手續繁複及官僚的問題最為突出，亦困擾著本澳普遍中小企業。須知，在葡萄牙共和國，僅需一個小時就可以完成公司的註冊及設立。相對比之下，本澳行政手續繁雜造成中小微企產生須承受額外的壓力；並且，這種狀況亦會難以吸引外資來澳投資。故而，建議當局盡快實施行政改革，取消複雜多餘的步驟，讓本澳的中小微企有路可行。

2.     《消保法》，《公平競爭法》以及《採購法》之公開透明度

上述三個法案都是保障本澳社會公平、政府公開透明以及避免貪污腐敗的重要支柱。一直以來，因本澳《消保法》的滯後，導致本澳的消費者合理權益難以受到保障；同時，消費者委員會無任何實際監管權力，經常性拖延處理消費者的投訴，因此被坊間稱作“無牙老虎”。再加上《公平競爭法》的缺位，聯合定價、抬升物價等侵犯消費者權益的行為無法受到規管；更不用提缺少對於市場壟斷的制約，加劇了不公平競爭的出現。其次，公共採購透明度不足引致很多問題。例如，造成灰色地帶及不公平競爭。須知，新加坡及台灣等地區都專門設立了網站用於公開公共採購的項目細節，包括採購物資、競投公司信息、採購程序的開始及各類判給合同的細節，充分地保障了市民的知情權、採購的公開透明度及公帑的合理使用。上述這些都是亟待當局解決的問題。

3.     公務人員的房屋問題

澳門回歸近二十週年以來，樓價飛漲，租金日益上升，住房問題成為公務人員的主要壓力來源。尤其是對於基層公務人員，現時的薪酬根本無法承受日益高漲的房價及租金，這令到大量公務人員生活及經濟壓力驟增。再加上自回歸以來，特區政府未曾興建過一間公務人員宿舍，這讓眾多公務人員士氣低落、喪失信心。

4.     調升博企員工之薪酬及發放夜班與輪更津貼

在2019年11月12日，行政長官在立法會上宣佈將由2020年1月1日起，將公務人員之薪酬調升3.4%。然而，長久以來，本澳的博企員工工作辛勞，需要長期性輪更工作，更需忍受作息時間顛三倒四，這對於身體健康也是嚴重的負荷，但他們卻從未獲得任何夜更津貼及輪班津貼。故而，本會呼籲自2020年1月1日開始，各博企員工之薪酬亦應相應提升6%；同時，博企應發放夜班與輪更津貼，以體恤他們長期性輪更工作之不易。

5.     提升博企員工退休保障

一直以來，博企員工的辛勤工作亦為本澳的經濟發展作出相當貢獻。然而，博企員工退休後的生活卻無足夠保障，再加上本澳物價飛漲，樓價及租金高企，醫療支出高昂；然而，眾多博企員工仍然是無樓一族，一家大小全部靠租樓居住生活，故而，很多博企員工面臨著退休後經濟緊拙的困境。故而，本會建議應完善博企員工退休後的保障，例如，在退休後仍可享有公司特定的優惠和醫療保障；敦促博企提升博企員工的退休金公司供款比例；並確保每年十四個月糧。

6.     工傷的博企員工無保障

近來，據大量博企員工反映，很多工傷的員工遭到不合理對待。例如，保險公司原本僅負責每個月發放70%的薪酬給工傷員工，現在，某些保險公司竟刻意拖延不發放薪酬給因工傷而休息3個月以上的員工，有些員工甚至超過一年都無收取到因工傷休息時的薪酬；並且，某些保險公司還經常性早晚打電話恐嚇與騷擾工傷的員工，威逼他們復工；不僅於此，當工傷的員工需要三方會診時，某些保險公司的醫生疑似將工傷未痊愈的員工診斷為已復原，以此逼迫員工上班；而且，三方會診需要三方醫生協調診斷時間，這往往會拖延數個月，保險公司經常利用該緣由拖延薪酬的發放。同時，博企對於已復工的員工亦非常苛刻，將員工當作機械人，完全不加以體恤，是因幾乎每個博企都酌情提供“返四休三”的制度，但當工傷痊愈而剛復工的員工需要申請“返四休三”以適應上班的強度時，卻經常性被博企拒絕，這令到很多剛從工傷中痊愈的員工承受極大壓力。上述這些狀況對於工傷的博企員工極不公平，本會呼籲當局監管保險公司的薪酬支付及賠付情況；並酌情優先讓工傷痊愈的員工提出的“返四休三”申請獲得批准。

7.     改善博企員工工作環境及加強賭場控煙

除上述之外，長期以來，我們經常性接獲博企員工關於工作環境惡劣之投訴，尤其前線基層員工經常遭到顧客的粗言穢語，甚至暴力對待。因此，我們建議政府必須督促六家博企關注前線基層員工的工作環境。兼且，值得強調的是控煙問題，在《禁煙法》落實之後，直到現時，貴賓廳內仍然存在違法吸煙的現象，嚴重影響賭場從業員的身體健康；除此之外，建議當局確保各大博企履行社會責任，提供員工宿舍、休閒設備及托兒服務；

8.     盡快安排博企中高層外僱退場

現時，本澳博企仍存在相當數量的外僱，故呼籲當局儘快安排博企的外僱，尤其是中、高層的管理人員退場，以增加本地員工向上流動機會；

9.     《工會法》及《集體談判法》之訂立

長久以來，本人向立法會提交《工會法》及《集體談判法》之法案多達七次，可惜的是，直到現在這兩個法案亦未能獲得通過。按照《基本法》第二十七條的規定，我們呼籲當局必須盡快制訂《工會法》和《集體談判法》，避免員工遭到無理解僱，以保障各界員工的基本權益及合理訴求，務求減少法院訴頌個案；

在是次會面之中，經濟財政司長梁維特對本會代表團的來訪表示歡迎，並感謝本會一直為公職人員及市民爭取合理權益和待遇做了大量工作。本會代表團期盼經濟財政司司長繼續貫徹宗旨，並認真對待上述意見與建議，盡快研究處理措施及執行解決方案，以解決本澳中小微企面臨的困境；提升博企員工之待遇、工傷與退休保障；完善上述所提法例；並促進本澳經濟之發展。

 

 

澳門公職人員協會

理事會主席

高天賜

二零一九年十一月十四日