理事會成員簡介

高天賜

澳門出生,現任澳門特別行政區立法會議員,職業為退休公務員以及葡萄牙在澳門事務服務。

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 高天賜議員2012716日議程前發言

 

 

秉承澳航從澳門特區成立以來的習慣,再一次因為最離譜的緣故而成為本地和國際傳媒的焦點。這是由於澳航客機出現技術問題導致延誤起飛,最糟糕的是除乘客所受到的損失未能得到應有的賠償外,民航局對所有的問題都一直以視而不見這種姑息的態度作回應。

 

就一些與公共利益有關的事宜,政府處理的手法一直都相當混亂,而澳航的問題更是眾多個案中的佼佼者。為證實這一點我們可看看澳航不斷違反與政府所簽訂的專營合同的事例。不難發覺澳航是以近乎欺詐的手段在經營,它打著澳門特區的旗幟使用屬於我們的領空,但所提供的服務就連最低標準都達不到,這是完全不能接受的,尤其是在澳門這個擁有龐大收入的地方,人們自然會期望澳航所提供的服務是最好的。人員方面更是糟透的問題,這是由於完全欠缺一個聘用本地人的政策所致。不但如此,澳航還會用盡一切直接和間接的手段,如減薪或減津迫使本地的員工離開,然後再聘請數量更多、更服從和更容易剝削的外勞作頂替。

 

2000年,在官員與某些有影響力的商人勾結下,開放了特區某些重要經濟產業,從而引入一些競爭,讓同一業務領域的企業進駐市場,像幸運博彩及電訊固網的情況,從而使相關市場多元化。然而,難以置信的是澳門市民竟然仍無法享受所謂的優質服務及產品,市民的生活素質仍越來越差。

 

讓人不能理解的是,澳航對改善其運作方式所做的不多,甚至沒有任何作為,在這樣的歷史前提下,政府仍不顯示其政治決心,以扭轉這種逐漸損害澳門及政府形象的情況。

 

就如對本地區其他重要經濟產業一樣, 政府急需透過適當機制,在航空業引入競爭,儘快檢討與澳航簽訂的批給合同,或以澳航不履行多項合同條款為由,決定單方終止合同。

 

現時,澳航以壟斷形式佔用領空,對一個擬成為國際及開放競爭的城市而言,是可恥不能接受的。正是由於澳航壟斷空域,我們的訪客大多來自內地。

 

因此,政府有義務推動航空業的開放,從而向澳門特區居民提供更好的服務,而非維持現時澳航的混亂營運狀況,應容許其他國家、地區或地方的營運者投入運作,在符合國際準則及在最基本能接受的條件下,為旅客提供往返不同國家或地區的服務。

 

在事實面前,政府對同一事情的看法卻有很大的落差。矛盾的例子包括:近年來,政府一方面經常說要打造澳門成為國際旅遊休閒中心,但另一方面卻沒有為迎合澳門的這個轉變而採取發展航空業的政策。在談及澳航這個議題的同時,必須注意我們的旅遊業在供應方面很單一,這在到訪澳門的旅客類別方面最為明顯,他們大多來自內地。澳門面對的是只能倚靠來自內地的旅客的限制,而內地旅客又需視乎中央政府的自由行政策才可前來澳門。因此,每當中央政府收緊有關政策時,澳門的經濟發展便即時變得不確定,頓時陷入困局。

 

除以上所述的種種情況,澳門機場的跑道亦欠缺對航空業發展的前瞻性,因此有擴展的必要以回應目前的需求。如之前所述,航空業的發展急需檢討,需朝開放領空的道路邁進,以引入更多本地及外國企業加入營運。

 

      我們有一座所謂的國際機場,但只要看看澳航經營的航線及有關路程,不難發現我們實際上擁有的不過是地區性的機場。

 

      由於別無選擇,如果澳門居民想去歐洲必須先搭船到鄰埠香港然後到香港機場轉乘國際航班才能前往歐洲。如果澳門特區政府早有意在航空方面推行更有利的政策,澳門居民就無需白白浪費金錢和時間。

     

      旅客在本澳酒店的過夜率持續下降,此情況有可能與推行本澳旅遊業多元化,吸引歐洲、葡語國家以至世界各地更多遊客來澳的政策剛好相反。

 

 

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