書面質詢

 

澳門幣受貨幣掛鈎而通貨膨脹II

 

二零一一年十一月三日，本人就澳門幣與港元掛鉤並透過其與美元掛鉤的事宜提出書面質詢（附件一）。當時曾指出近年美元對人民幣貶值，因此，澳門幣同樣也貶值。這一境況致使澳門生活指數和物價攀升，因為大部分物品，尤其是基本物品都是以人民幣結算從內地購買的。

 

三月六日在銀行購買一百元人民幣須要支付澳門幣一百二十八元二角。近年，人民幣一直逐漸升值。

 

在上述的質詢中本人曾問到，例如：“政府為何堅持維持澳門幣與港元掛鉤，並透過其與美元掛鉤？為何甚至連公開討論都沒有進行，就一早否定澳門幣與人民幣掛鉤的建議、或與一籃子貨幣掛鉤的建議，尤其是包括與人民幣、歐元、港元和美元等一籃子貨幣掛鉤？政府要維護的是甚麼利益？在短期內，有沒有可能政府會改變這一外匯政策？會在何時和在甚麼情況下？要等到人民幣升值到甚麼水平和澳門的通貨膨脹到達甚麼樣水平，政府才會改變相關政策？"

 

在回覆（附件二）中，政府概括指出“長期以來，港元在本澳經濟及金融體系的運作中，發揮了主導的作用。參考現時本澳居民的存款數據，其中港元存款佔居民總體存款份額在2011年第三季末時高達54.2%，總值超過1,470億澳門幣，反映本澳居民對持有港元的偏好並沒有改變。加上在銀行對本地居民的貸款組合中，港元的份額超過65%，顯示現行匯率制度對維持本澳金融體系的穩定深具意義。”

 

澳門金融管理局認為，若澳門幣與港元脫鉤，並透過這方式與美元脫鉤，以及澳門幣可能相對港元升值的話，可能會引致銀行界的損失，這是由於其債權幣值定為港元，意味著會因而貶值。根據澳門金融管理局，這些債權佔有很高比重。

 

然而，當銀行決定以港元而非澳門元的幣值作出貸款，就已經犯了險，明顯地必需為此負責。沒有且不可能絕對永久保證港元相對澳門幣永不貶值。銀行有這選擇，是因為在很久以前，害怕澳門幣相對港元會貶值，只想維護其利益，至於澳門居民可能要面對此情況而出現的還款困難，並未給予重視。也有可能這樣做是因為要再投資在外地市場。但是，這是銀行的問題。

 

對存戶而言，倘若發生上述脫鉤，似乎不會發生嚴重問題。實行脫鉤，不意味著相對港元澳門幣本身會即時貶值。假若澳門幣與人民幣掛鉤（這不可能是唯一等式的選擇），前者在之後才可能會逐漸升值，因為相對美元，人民幣本身是持續升值的。因此，存戶可能會有足夠時間兌換其存款。

 

因此，本人提出以下質詢，並要求政府適時給予清楚、準確、連貫及完整的答覆：

 

一、根據澳門金融管理局，假設澳門幣與港元脫鉤並與人民幣掛鉤，存戶和銀行可  能會承受損失。澳門政府是否已經或將會評估有關損失？若已進行評估，所涉金額多少？

 

二、根據澳門金融管理局，假設澳門幣與港元脫鉤，並與包括人民幣、歐元、港元和美元等一籃子貨幣掛鉤，存戶和銀行可能會承受損失。澳門政府是否已經或將會評估有關損失？若已進行評估，所涉金額多少？

 

三、若上述評估已完成，政府會考慮採取甚麼措施，以中和及減低有關假設所引致的損失？

 

 

澳門特別行政區立法會議員

高天賜

二零一二年三月二十七日