書 面 質 詢

    “台山中街公屋”政府於二零一一年十一月開始動工興建，目的是為澳門經濟狀況薄弱或有特殊困難之市民增建另一可供申請之居所。這對澳門大眾市民而言絶對是一大喜訊，但政府卻在事前並沒有在興工地點及附近樓宇先作一評估，而導致是次因動工而使地盤附近兩棟大廈內外牆分別出現不同程度的裂痕，嚴重程度深令兩棟大厦住戶擔心樓宇結構，導致該區住戶人心惶惶，生活不得安寧。

     自新公屋地盤動工以來，與其隔鄰之“公務員大廈”及“台山中街平民大廈”皆受到不同程度的影響：不單是大廈外牆舊有的裂痕加深、新裂痕亦不斷湧現、大廈內外牆石屎剝落、鋼筋外露及鐵閘大門難以關閉等等問題，最明顯的是行人路與大厦地基之間更出現大裂縫。

     “公務員大廈”及“台山中街平民大廈”內一共居住有一百多戶人家，而受損程度最大之“公務員大廈”共57戶房屋，有112名住客，當中有33名長者，其中包括18名獨居長者。自問題出現後，於二零一一年十二月份他們曾先後多次向監督此項目之政府部門──建設發展辦公室 (以下簡稱建設辦) 反映問題，但都無法得到合理的解釋與解決的方案。居民雖曾屢次要求建設辦給予大厦安全保證書，但建設辦卻置之不理，僅每星期四 (現改星期六) 晚上與居民在地盤舉行“說明會”，強調大厦到目前為止數據顯示穩定，沒有即時危險。後經居民再三投訴要求提供監測數據分析報告，建設辦才向住戶派發有關報告，但就沒有對監測數據分析報告作進一步的回應及解釋。

     嚴重的是上星期六 (三月三日) 建設辦與居民開會時，聲稱建設辦三名工作人員被個別居民推倒至受傷送院之事。但從居民交予本辦事處之有關於此事件之錄影帶，並沒有看到是居民親手推倒工作人員的證據，反而在錄影帶中看到工作人員在未倒地前疑似撥打999求助電話，這說明建設辦此舉動是預先計劃好的。

     近日，因受地盤工地施工影響，住戶中有不少長者因終日擔心而病倒甚至過世，亦有長者因用力打開被卡緊的鐵閘大門，至使力過度不慎退後摔倒在地而受傷，現仍要臥床無法正常走動。根據某周報記者以智能手機App於現場測試工地傳來的噪音，顯示分貝達為87.04。而根據國際標準規定，經常處於70、80分貝以上的噪音中，可能會導致耳聾或危害身心健康。最重要的是地盤週遭大廈居住有不少長年不出戶的居家長者，地盤動工令房屋的震動、大厦裂痕、噪音及沙塵等丟終日不停的困擾著他們，令他們憂心忡忡，徨徨終日，眼看他們所受的擔憂、壓力和痛苦，實令人看得心酸。

     日前，行政長官剛探訪安老院時，強調澳門有今天的成就，長者的貢獻是不容忽視的，但似乎長官的說話並沒有得到屬下官員的重視和貫徹落實此重要的理念，是次事件受影響的長者就有如在廚房中被人棄置的“爛碗布”一樣。既然行政長官認為照顧長者，政府是責無旁貸的責任，那麼政府就立即盡早負起先安置大廈長者的責任，為回饋他們早年為澳門所付出的辛勞，實施特別事，特別辦，兼特效辦。

     政府為市民興建公屋，希望達致人人有屋住的目的，固然是好事，但在舊城區興建工程時卻忽略了對周邊環境影響及未有對社區規劃作深入的評估及周密的規則，而導致今次事件發生，為確保將來舊區樓宇重整時，類似的事情不再發生，所以政府應重視問題，吸取教訓制訂有效而全面的規劃及監督機制，為施工地盤及附近樓宇安全做好準備工作及評估。

因此，本人提出以下質詢，並要求政府適時給予清楚、準確、連貫及完整的答覆：

1.      政府在規劃經濟房屋時為何沒有對有發展機會的區域作整體區域計劃方案，包括對周邊會因施工而受影響的舊有房屋，及為防舊大厦內所有年長者身心受嚴重影響而計劃將其遷出該區，以策安全？

2.      建設辦為何無法提供市民一份保證書，以保證他們暫時的安全，難道連建設辦也無法確認其房屋之安全嗎？承建商又是否有購買地盤保險，以確保其動工時對周圍環境造成的損傷及賠償等？

3.      “公務員大廈”及“台山中街平民大廈”樓齡均已超過四十年之舊式樓宇，本來樓齡可達六、七十年的居住大厦，現因是次新地盤動工的震動，而令樓宇舊裂痕加深，新裂痕不斷增加，而大大縮短了樓宇之壽命，甚至可能隨時出現房屋倒塌之事件，基於此，政府是否能讓市民以樓換樓的方式先遷移至政府之社屋，特別是長者，待政府拆卸重建後再入住呢？

4.      對於有官員（做戲）公開製造以圖瞞騙大眾市民之閙劇，更涉嫌誣賴居民導致其受傷送院一事，特區政府會否按紀錄程序，開立卷宗，徹查此事，如屬實，會否追究及嚴辦有違公職法及行政訴仲法典原則人員的責任？

5.      政府未來是否會引此為鑑，在未來公共工程中，預先做好環境評估及諮詢？此事也反應政府並無城市規劃的理念，去認真處理澳門城規建設、經濟、社會、土地利用布局以及對未來發展預測之事宜，故為了讓市民能安居樂業，為市民提供優質的生活環境，促進社區的健康發展，落實將澳門打造成為一個國際休閒旅遊都會，政府何時會成立社區規劃與重建中心呢？

 

 

澳門特別行政區

立法會議員

高天賜

二零一二年三月八日