書面質詢

自本年3月14日第十一屆全國人大第四次會議表決通過《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，並以獨立章節提出：支援澳門建設世界旅遊休閒中心，加快建設中國與葡語國家商貿服務合作平臺，推動澳門經濟適度多元化，加快發展休閒旅遊、會展商務、中醫藥、文化創意等產業。這為澳門帶來了新的發展機遇，使澳門與國家的關係更加密切，為此同樣亦為澳門帶來很大的挑戰，澳門將如何可以貫徹落實上述的理念呢，否則這將只不過變成一個簡單的“口號”。所以，澳門就要積極提升和保障本澳城市的形象，完善及提升澳門對內、對外的服務質素水平，以配合綱要中將為特區政府所關切和配合的發展方向。

最近，本辦事處收到許多郵政局郵差的反應，指出局級多年來完全忽視和未有為澳門有優質的郵政服務而作出改善，政府長期忽略郵差的獨特性及重要性，尤其是有關的配合以達到本澳市民的所需的優質服務。

自博彩業開放後，澳門人口結構越來變得多元化，尤其是英文使用率需求增加，與官方所使用的中葡語文使用率一樣同樣重要。而一個稱職的郵差，除了具備認識葡文、中文和英文的能力，要熟悉本澳各地區街道分佈，及要完成郵政份內的工作，分配各區的信件外，還要面對“好天曬，落雨淋”的沉重體力勞動，他們更不滿現時負責派發澳門半島信件的郵差要自備個人電單車作為派送郵件的交通工具，而電單車的保養、維修等等費用，則要由個人自負，多年來局方每月只額外給予他們200元的燃油費津貼，這實與現時油價不斷上升的價值不相符；有時候，由於派信區域沒有停泊電單車的車位，在時間和環境所廹下，在別無選擇的情況下往往要被迫違例泊車而被罰款，這些額外支出也是要郵差本人自負。

他們面對的種種壓力和不合理，造成現時許多年青入職的郵差或年青人士因不滿此低薪酬、不公平、不合理的福利制度和辛勞的工作，而轉投到其他薪酬和福利較優的行業上。由於，郵差工作不吸引新入職的年青人士，所以綜觀現役郵差平均年齡已超過四十五歲，開始出現有青黃不接的現象。

雖然現今世界資訊科技發達，但郵政服務仍是一項不可戓缺的重要服務，無論那一個國家、地區或社區，均全賴有郵差專責為市民將來自世界各地的文件、信函及包裹等，分派至目的地。所謂「風火連三月，家書抵萬金」，因此郵差的工作是非常之重要，與市民生活息息相關。 

澳門作為一個以國際旅遊、會展休閒發展的城市，但有關當局至今仍沒有任何為加強郵差語文能力的培訓，和為提升改善員工的福利和改善晉升制度的機制，以提高郵差們的服務素質和士氣，現局級常剝削員工及強迫用自己電單車發送郵件，又沒有對電單車的損壞及維修作出補償，只象徵式的每月給予200元的電油津貼，當中甚至有出現員工每年需要更換電單車的實況。

以現時郵差的待遇和條件，在種種不合理，如工資極低、沒有任何福利的情況下， 又有何可吸引郵差全心全意為投入郵政行業為社會大眾服務呢？為此，現郵政服務的進展和不穩定，將對要配合國家未來政策發展的澳門特區政府造成沉重的打擊。

因此，本人提出以下質詢，並要求政府適時給予清楚、準確、連貫及完整的答覆：

1.    為免在執行公務時使用個人電單車等嚴重不合理的情況發生，政府何時為澳門半島區郵政服務的郵差配給工作所需的交通工具（電單車）？政府何時一視同仁的將郵差職程調整至與其他公務人員有同等的薪酬、福利和晋升？

2.    本澳現職郵差平均年齡已超過四十五歲，為避免出現青黃不接的情況發生，政府有何措施及計劃（培訓、福利、待遇或晉升等）、培養及鼓勵年輕人士投入郵差工作，以保證本澳郵政服務不會出現斷層的情況，能繼續為市民提供優質的郵政服務？

                                            澳門特別行政區

                                      立法會議員

                                                    高天賜

                                      二零一一年十月十三日